城市是应对气候平均状态随时间的变化的前沿阵地，也是青年人口最集中、发展最活跃的地区。在气候责任代际传递和气候行动青年力量不断壮大的背景下，城市应对气候平均状态随时间的变化应聚焦激发青年的开创精神和实践活力，将更多的青年观点和方案纳入本地决策，为青年提供更多增强影响力的机会和平台。在城市可持续发展中“赋能青年”不仅关乎代际正义，更是实现包容性行动的必要之举。正如联合国秘书长安东尼奥· 古特雷斯（António Guterres）所言：“在联合国及更广泛的环境中，青年参与的广泛性、多样性和有效性对推进人权发展、应对气候危机，以及实现可持续发展目标至关重要。”2024 版《上海手册》关注到了城市可持续发展行动中的青年力量，并通过对在赋能“青年”方面具有突出成就城市的案例分析，提炼出数十项可借鉴的政策建议，为包括市长、市政府、城市规划师和政策制定者在内的全世界城市行动者提供参考，以支持和推进青年领导的城市气候行动。

  2024 版《上海手册》在结构上分为 9 章，包括总论、案例篇（第二章至第八章）和特别篇（第九章）。案例篇的第二章是关于第二届全球可持续发展城市奖（上海奖）获奖城市的实践介绍，展现了摩洛哥阿加迪尔、卡塔尔多哈、墨西哥伊斯塔帕拉帕、澳大利亚墨尔本，印度特里凡得琅五座获奖城市在实施《2030 可持续发展议程》和《新城市议程》方面取得的成就。第三至九章则聚焦2024 年世界城市日“青年引领城市气候行动”的年度主题，关注年轻人和未来世代在推动本地行动和创新城市气候解决方案中的先锋作用，汇集了32组全世界城市在国际合作、经济、社会、环境等发展关键领域“赋能青年”的前瞻性实践案例，力求为城市决策者提供借鉴和灵感。第九章为特别篇，关注青年领导的城市气候行动中的科技与数字创新，探讨了青年运用新兴技术在推动气候行动中的潜力。

  案例简介：越南是受气候平均状态随时间的变化影响最严重的国家之一，尤其首都胡志明市地势低洼，海平面上升、暴雨和洪水对城市基础设施和居民生活构成严重威胁。青年参与气候治理的积极性高是胡志明市的独特优势，2019年该市青年首次参加全球气候罢工。2021年，越南自然资源与环境部与联合国开发计划署合作发布了《越南青年气候行动》特别报告。随后，胡志明市政府制定了《青年气候行动国家路线图》，确立了青年群体和官方之间的合作机制。该市还通过成立行动网络、组织竞赛等多种形式组织青年气候行动，并建立学习论坛和学习中心，培训提高青年的气候实践能力。胡志明市通过政府与国际组织合作，推动了地方气候治理的进展，提高了越南在全球气候治理中的影响力。

  一、政府应借助国际项目合作，更多引荐青年群体作为边缘群体的代表，直接参与项目的具体治理行动，并鼓励其创新和领导

  案例简介：全球环境治理日益复杂，加上政策不稳定和文化差异等因素的影响，南南合作国家面临着技术和知识转移困难的瓶颈。为解决这一问题，2002年联合国环境规划署与同济大学合作成立了环境与可持续发展学院（IESD），致力于为亚非等发展中国家培养环境治理人才。该学院通过提供专业培训、领导人研修班和学术交流平台，搭建“点-链-网”立体化的高水平合作平台网络，推动南南国家在气候行动和可持续发展方面的能力提升。IESD的培训项目注重本土化和文化适应性，最大限度地考虑当地实际，培养了大量国际环境人才，促进了知识转移与应用。作为一个长效的国际合作平台，促进了政策环境的改善和社会文化的融合，为发展中国家提供了有力支持，推动了全球环境治理进程。

  案例简介：印度正在快速城市化，其人口结构相当年轻。然而印度青年由于对地方政府结构缺乏了解，对市政治理的参与度较低。为解决这一问题，Praja基金会与印度国家城市事务研究所、联合国人居署等机构合作，发起了“Prajatantra”青年节。自2019年起，该节日通过市长演讲、政策辩论和当地考验查证等互动活动，培养青年在地方治理中的知识和技能，为青年提供了一个进一步探索市政管理和政策制定的平台。2023年，来自印度各地的青年在节日中深入参与城市政策讨论，并提出了多项创新解决方案。该活动不仅提升了青年在地方治理中的实际领导力，还促进了青年与市政官员之间的直接互动，激发了他们为城市可持续发展贡献力量的热情。

  图-3 “Prajatantra 2023”节总决赛后的实地考察活动，参与者们前往参观印度议会

  案例四：意大利罗马：Youth4Climate——“点亮解决方案的火花”活动

  案例简介：Youth4Climate是由意大利政府与联合国开发计划署（UNDP）共同发起的一项全球倡议，旨在推动青年主导的气候行动解决方案。2023年10月，Youth4Climate全球旗舰活动在罗马举行，吸引了来自63个国家的130名青年参与者，展示了涉及气候教育、能源、农业和城市可持续性的创新项目。活动通过征集全球青年的创新方案，为100个入围项目提供了高达2万美元的种子资金支持，并为50个获胜项目提供了导师计划和技能提升的机会。活动期间，参与者们不仅展示了各自的气候行动成果，还通过多场次对话、讨论和培训，分享了在应对气候平均状态随时间的变化挑战中的经验和创意。此外，Youth4Climate还通过其线上平台提供持续的学习和交流机会，汇聚了全球7000多名青年成员，推动跨国界的气候行动合作。

  图-4 Youth4Climate：点亮解决方案的火花 2023 全球旗舰活动的青年与会者们

  案例简介：COP 28（第二十八届缔约方大会）是全球气候平均状态随时间的变化决策的重要论坛。此次大会决定实施多项关键措施，鼓励青年主导的气候行动。其中，青年气候领袖计划（Youth Climate Champion）的谈判通过将该计划的主席职位以制度的形式确立，简化青年、各国政府与《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》之间的协调工作。国际青年气候代表计划（International Youth Climate Delegate Program）则由COP28主席国阿联酋选拔了110名代表加入，其优先从不发达国家、小岛屿国家、原住民、受冲突影响社区和残障人士中选拔代表。该计划为代表在COP28参会期间提供了全面的能力建设机会和全额资助，是迄今为止促进青年参与国际气候谈判进程的最有力举措。

  建议 1：城市治理网络应充分吸纳和发挥青年力量，将其作为城市可持续健康的高维表征

  建议 2：提高青年气候行动能力建设，开展多层级、多部门、跨地域的青年培养

  案例简介：为了应对填埋场容量告急和垃圾处理污染严重的挑战，同时响应南非的国家垃圾管理战略，约翰内斯堡市政府与Pikitup公司合作推出“源头分类计划”，旨在通过家庭和企业源头分类，减少送往填埋场的垃圾量。该计划通过社区合作模式，建立垃圾投放设施网络，提供垃圾分类指导和回收服务，促进了垃圾的回收利用。该计划关注于提升回收价值链，通过建立回购中心和提供培训，为临时工人提供正规就业机会，并为中小微企业创业提供支持和赋能，推动了回收行业的发展。该计划还推出“环保卫士”教育活动，以提高年轻一代的回收意识。该计划不仅提高了资源回收率，还促进了约翰内斯堡的绿色经济的发展。

  案例简介：昆明市翠湖公园不仅是城市生态系统的重要组成部分，也是吸引众多游客的旅游胜地。20世纪末以来，翠湖公园面临着城市化带来的生态挑战，包括水体污染、生物多样性下降和环境承载力不足。为此，公园创新地采用“青年合伙人”模式，整合科研机构和高校资源，通过AI监测和环境DNA技术管理生态系统，推动生态修复和生物多样性保护。公园采取文旅融合策略，举办文化活动，打造特色品牌，还建立科普教育基地，通过多样化的科普活动和数字化展示，提升了公众生态保护意识，同时获得了稳定的客流量和经济收入。

  案例简介：里约热内卢的青年志愿者和社区成员发起 “我们的花园”项目，帮助低收入社区改善生活条件。项目采用“一半自用，一半销售”的模式，通过销售农产品和幼苗创造经济收益，增强社区食品安全和经济弹性；采用有机农业技术，如“钥匙孔花园”，提高城市农园的可持续性；通过举办定期讨论会和工作坊等社区活动，促进居民参与农园规划和管理，增强归属感和社区协作；通过培训提升居民的园艺技能和环境意识，实现代际传承。由于扩展性好，该项目的经验方法被官方记录，并与巴西国内及其他国外社区共享。

  案例简介：尼日利亚每年有大量塑料垃圾倒入大西洋，引发严重的环境问题并对劳动市场产生负面影响。因此，一家社会企业与沿海社区合作发起“妇女和青年赋权回收计划（RESWAYE）”。该计划通过培训赋能妇女和青年，开展塑料、纸箱、瓶盖、玻璃和尼龙等废弃物收集和分类业务，将垃圾转化为资源，促进参与者的财务独立并创造新的就业机会。回收的有机垃圾经堆肥处理后，用于社区花园和农场，提高了食品安全性，同时刺激当地经济发展。回收物品可兑换为女性卫生护理包、食品和教育材料，既减轻了环境压力，也改善了社区经济情况。自2019年以来，RESWAYE已在41个社区收集了超过573吨垃圾，招募并赋能了4000多名妇女和青年，为当地经济和环境可持续发展做出了显著贡献。

  案例简介：为解决建筑老化和服务设施不足的问题，江西省九江市柴桑区的公园社区进行了改造提升。社区逐渐完备公共服务设施，改造广场、增设健身服务设施、新增社区绿道、城市书房，以此满足年轻人健康运动及休闲娱乐需要。公园社区还新建了社区老年服务站，并在社区综合服务中心内嵌入托幼功能，通过解决“一老一小”明显问题，解决青年群体的后顾之忧，让青年安居乐业。社区在渊明公园及住宅屋顶设置光伏发电设施，采用“自发自用，余电上网”的运行模式，实现了节能减排。此外，社区建立了数字服务平台，整合资源提供到家服务，制定《居民公约》，鼓励青年参与社区治理，增强社区认同感和归属感。

  世界城市日官网会及时发布世界城市日相关最新动向、重要新闻、专题报道及学术成果，同时分享上海城市发展动态资讯，为全世界城市搭建展示与交流平台，促进城市间经验分享与合作，推动 “城市，让生活更美好”理念的落实。

  谁说苏超只有实力？颜值天团申请出战！今天阿刁来盘一盘火出圈的“苏超十大男神”。

  官方通报！贵州习水！136人住院！沙门氏菌！患儿已转院去重庆 #贵州通报疑似食物中毒事件 #贵州习水多名儿童疑食物中毒 #沙门氏菌 #官方通报来了 #贵州习水

  9月21日晚，北京朝阳警方通报：于朦胧坠楼身亡事件相关谣言，已调取监控排除刑事案件嫌疑！对3名编造谣言者采取刑事强制措施！

  9月22日（发布），河南信阳。25岁女子醉驾撞死3人案，死者为一对年轻情侣和未满3岁孩童。两位妈妈庭审前相拥痛哭，互道对不起。

  本周六，“苏超”将迎来最后一轮常规赛，晋级悬念即将迎来终极揭晓。目前，南通、徐州、南京、盐城已提前锁定淘汰赛门票，而泰州、无锡、宿迁、连云港、淮安五队将为剩余四个八强席位展开激烈厮杀。究竟哪些队伍能突出重围，最终跻身八强？

  罗永浩表示:“如果只还法律强制我个人还的那部分债务，五年前我就还完了。后面我主动还的，都是法律上我不用还的公司债务。

  上周六晚，“苏超”第十二轮首次单日六赛，《江苏超会玩》也创新推出“一屏观六赛”模式，助力球迷“眼观六路”，各支球队更是为了晋级名额开启“大乱斗”模式，这也导致比赛中冷门不断、意外频出。积分排名前四的球队，除了徐州最后关头“绝杀”苏州之外，南通、南京、盐城竟无一胜绩。

  据盐城市亭湖区纪委监委消息:盐城市亭湖区教育局原副局长陈龙海涉嫌严重违纪违法，目前正接受亭湖区纪委监委纪律审查和监察调查。

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